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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准， 
进一步降 低普 惠机构开办成本；另一 方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。